7月23日，安徽省能源局印發(fā)了《關于貫徹落實〈分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理辦法〉的通知》（下文簡稱《通知》），針對分布式光伏的開發(fā)建設管理工作展開了全方位的規(guī)范與細致的完善。明確劃分出四類項目，即自然人戶用、非自然人戶用、一般工商業(yè)和大型工商業(yè)項目。安徽獨特舉措：解除工商業(yè)自發(fā)自用比例強制限定！“考慮到不同主體負荷特性差異顯著，我省對于工商業(yè)分布式光伏年自發(fā)自用電量比例，暫不設置硬性規(guī)定，倡導借助光儲協(xié)同、柔性負荷調(diào)度等手段提升自發(fā)自用比例?！?/span>大型工商業(yè)項目模式抉擇與變更：原則上應選定全部自發(fā)自用模式。不過，也可采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式，以此參與我省電力現(xiàn)貨市場交易（此為重要靈活安排）。“若用戶負荷出現(xiàn)較大幅度變動，可向省能源局提出申請，將項目調(diào)整為集中式光伏電站”（為大型項目開辟了模式轉(zhuǎn)換通道）。明確劃分界限：按照皖能源新能函〔2024〕94號文件規(guī)定，納入建設規(guī)模管控范疇的、容量在6MW以下的地面光伏電站，歸為集中式光伏項目實施管理。嚴守備案紀律： “不得以統(tǒng)籌開發(fā)規(guī)劃、開展市場整頓行動、設置容量限制條件等理由，無故暫?；驎壕忢椖總浒腹ぷ?/span>。若確因特殊緣由暫時不宜推進的，須履行既定程序，并及時向社會公開說明情況?！?/span>嚴控項目轉(zhuǎn)讓： “在項目正式投產(chǎn)運營之前，嚴禁擅自將項目轉(zhuǎn)讓給其他投資主體?！?/span>明確并網(wǎng)時限與清理規(guī)則： “針對已完成備案且取得電網(wǎng)接入意見，但在12個月內(nèi)未能建成并網(wǎng)的項目，需制定清晰的清理原則與標準，并及時開展清理工作?！?/span>倡導模式革新： “鼓勵分布式光伏發(fā)電項目采用光儲充一體化、源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動等創(chuàng)新模式，增強就地消納能力?！?/span>依托現(xiàn)有負荷： “各市發(fā)改委負責組織評估工作，若相關主體自愿加裝適當規(guī)模的儲能設施以滿足要求，可予以并網(wǎng)接入。依托新增負荷（全部自發(fā)自用）： “此類項目不受可接入容量限制。” （為特定項目消除容量阻礙）推進存量項目改造： “電網(wǎng)企業(yè)與項目單位需依據(jù)產(chǎn)權(quán)分界點，加大投資建設與改造力度，原則上應在2027年12月31日前完成改造任務?！?/span>安徽省能源局關于貫徹落實《分布式光伏發(fā)電開發(fā)各市及廣德市、宿松縣發(fā)展改革委，省電力公司：為貫徹落實《國家能源局關于印發(fā)〈分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理辦法〉的通知》（國能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號，以下簡稱《管理辦法》）要求，結(jié)合我省現(xiàn)行相關政策，進一步規(guī)范分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理，現(xiàn)就有關事項通知如下：各地應認真落實《管理辦法》要求，加強分布式光伏發(fā)電項目規(guī)范化管理，調(diào)動各類投資主體積極性，破解行業(yè)發(fā)展制約因素，創(chuàng)新開發(fā)利用場景、投資建設模式和收益共享機制，提高經(jīng)濟社會綜合效益。結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌集中式與分布式新能源開發(fā)布局，綜合考慮電力供需形勢、系統(tǒng)消納條件、電網(wǎng)接入承載力、消納責任權(quán)重落實等，提出本地區(qū)分布式光伏發(fā)電建設規(guī)模，根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整，并抄送省能源局。切實做好對自然人戶用、非自然人戶用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目的分類管理。嚴格按照四類標準管理新增項目，全面梳理存量項目并推進規(guī)范管理?！栋不帐∧茉淳株P于做好2024年度6兆瓦以下地面光伏電站項目建設規(guī)模管理工作的通知》（皖能源新能函〔2024〕94號）明確納入建設規(guī)模管理的6兆瓦以下地面光伏電站歸于集中式光伏項目管理。鑒于負荷特性存在明顯差異，我省對工商業(yè)分布式光伏年自發(fā)自用電量比例暫不作要求，鼓勵通過光儲協(xié)同、柔性負荷調(diào)度等方式提高自發(fā)自用比例。大型工商業(yè)分布式光伏原則上選擇全部自發(fā)自用模式，也可采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式參與我省電力現(xiàn)貨市場，當用戶負荷發(fā)生較大變化時，可向省能源局申請調(diào)整為集中式光伏電站。三、規(guī)范分布式光伏發(fā)電項目備案管理分布式光伏發(fā)電項目實行屬地備案管理。備案機關應依法依規(guī)提供備案服務，建立簡便高效規(guī)范的備案管理工作機制，及時制定并公開本地區(qū)分布式光伏發(fā)電項目備案服務指南，指導項目投資主體依托安徽省投資項目在線審批監(jiān)管平臺辦理備案。不得以統(tǒng)籌開發(fā)、市場整頓、容量限制等為由暫?；驎壕忢椖總浒?，確因特殊原因暫不宜開展分布式光伏發(fā)電項目建設的，應履行相關程序并按照政府信息公開有關規(guī)定及時向社會公布。項目開工后，備案主體應當及時通過安徽省投資項目在線審批監(jiān)管平臺如實報送項目開工建設、建設進度、竣工時間和運維主體等信息。項目投產(chǎn)之前，不得擅自轉(zhuǎn)讓給其他投資主體。項目并網(wǎng)一個月內(nèi)依托國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺完成建檔立卡填報。對于完成備案并取得電網(wǎng)接入意見后12個月內(nèi)未建成并網(wǎng)的項目，應明確清理原則與標準，及時組織清理。省電力公司應按照《國家發(fā)展改革委國家能源局關于新形勢下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（發(fā)改能源〔2024〕187號）等文件要求，針對性加強配電網(wǎng)建設，配套完善電網(wǎng)穩(wěn)定運行手段，加快構(gòu)建滿足分布式光伏規(guī)?；_發(fā)和就近消納要求的分布式智能電網(wǎng)；積極落實分布式光伏發(fā)電項目接入服務責任，提高接入服務水平，制定并公開分布式光伏并網(wǎng)接入服務指南，明確并網(wǎng)申請材料，規(guī)范安全技術標準，優(yōu)化并網(wǎng)辦理流程；做好分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估，健全完善配電網(wǎng)可開放容量按季度發(fā)布和預警機制，公開項目申請接入排序情況等，引導分布式光伏科學合理布局、安全接入、高效消納。省電力公司應及時匯總分析全省分布式光伏承載力受限情況，會同有關方面開展系統(tǒng)性研究，統(tǒng)籌分布式光伏發(fā)電規(guī)模、用電負荷增長情況、各類調(diào)節(jié)資源開發(fā)條件和電網(wǎng)改造技術經(jīng)濟性等因素，綜合制定解決方案、明確解決時限，并及時報送省能源局。鼓勵分布式光伏發(fā)電項目通過光儲充一體化、源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動等方式提升就地消納能力。對于暫無可開放容量地區(qū)，依托存量負荷建設的分布式光伏發(fā)電項目，可由各市發(fā)展改革委組織電網(wǎng)企業(yè)開展評估，在自愿通過加裝適當規(guī)模的儲能設施滿足相關要求時并網(wǎng)接入；依托新增負荷建設的全部自發(fā)自用分布式光伏發(fā)電項目，不受可接入容量限制。電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機構(gòu)應加強涉網(wǎng)安全管理，并積極推進分布式光伏發(fā)電項目實現(xiàn)“可觀、可測、可調(diào)、可控”功能。新建項目應在并網(wǎng)驗收前通過相關安全功能測試，存量項目由電網(wǎng)企業(yè)、項目單位根據(jù)產(chǎn)權(quán)分界點，加大投資建設改造力度，原則上于2027年12月31日前完成改造。分布式光伏發(fā)電項目投資主體和項目法人單位應落實項目安全生產(chǎn)主體責任，嚴格貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，依法加強項目建設與運營全過程的安全生產(chǎn)管理，同時接受電力調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，滿足系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行需求，并公平參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。各地應根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，明確部門職責分工，建立健全信息共享與協(xié)同配合機制，做好分布式光伏發(fā)電項目的建設與運營安全管理監(jiān)督工作。對于違規(guī)建設及違反安全生產(chǎn)規(guī)范的，由相應監(jiān)管部門提出整改要求，并視情依法追究責任。各市發(fā)展改革委要加強對貫徹落實工作的組織協(xié)調(diào)和調(diào)查研究，遇到重大情況和問題，及時向省能源局報告。
